La Cámara de Diputados avala otorgar plena autonomía al IFAI

Con mayoría de 424 votos a favor, 16 en contra y cuatro abstenciones, la Cámara de Diputados aprobó ayer la reforma al Instituto Federal de Acceso a la Información y Protección de Datos (IFAI), que obliga a los poderes Ejecutivo, Legislativo y Judicial, órganos autónomos, partidos políticos y sindicatos que reciban y ejerzan recursos públicos, a transparentar y rendir cuentas sobre el uso y ejercicio de estos.

Serán también sujetos obligados, es decir, también deberán rendir cuentas, aquellas asociaciones o instituciones de beneficencia privada u organizaciones no gubernamentales que de igual modo reciban recursos públicos.

Señala que los sujetos obligados –que son todos los arriba mencionados– deberán documentar todo acto que derive del ejercicio de sus facultades, competencia o funciones. La ley general en la materia determinará los supuestos específicos bajo los que procederá la “declaración de inexistencia de la información’’ que llegara a solicitarse.

La reforma tuvo que aguardar la culminación de su proceso legislativo más de un año, debido a que fue objeto de un intenso “peloteo” entre las Cámaras de Diputados y de Senadores.

El ordenamiento que otorga autonomía plena al IFAI establece que las resoluciones de este organismo “serán definitivas e inatacables”, aunque se deja a salvo la posibilidad de que el consejero jurídico del Ejecutivo pueda interponer recursos de revisión ante la Suprema Corte de Justicia de la Nación, sólo en caso de que las resoluciones del propio IAFI puedan poner en peligro la seguridad nacional.

Precisa que sólo en los asuntos jurisdiccionales que correspondan a la Suprema Corte de Justicia de la Nación (SCJN) no tendrá competencia el nuevo organismo, “en cuyo caso resolverá un comité integrado por tres ministros’’.

El texto aprobado es una minuta del Senado de la República al que los diputados se allanaron, es decir, ya no hicieron una modificación más, por lo que una vez aprobado se ordenó su envío a los congresos locales para su eventual ratificación, toda vez que se trata de una reforma constitucional.

Establece que la Federación contará “con un organismo autónomo, especializado, imparcial, colegiado, con personalidad jurídica y patrimonio propio, y plena autonomía técnica y de gestión, así como con capacidad para decidir sobre el ejercicio de su presupuesto y determinar su organización interna, responsable de garantizar el cumplimiento del derecho de acceso a la información pública y a la protección de datos personales en posesión de los sujetos obligados”.

Señala que el nuevo organismo autónomo se regirá por la ley en materia de transparencia y acceso a la información pública y a la protección de datos personales en posesión de sujetos obligados y por los principios de certeza, legalidad independencia, imparcialidad, eficacia, objetividad, profesionalismo, transparencia y máxima publicidad.

Además, se precisa que el número de comisionados del IFAI pasará de cinco a siete, y serán elegidos con el voto de las dos terceras partes de los miembros presentes en el pleno del Senado.

Detalla que los comisionados que conforman actualmente el Instituto Federal de Acceso a la Información y Protección de Datos podrán formar parte del nuevo organismo, previa petición formal al Senado de la República, y únicamente por el tiempo que reste al nombramiento del que fueron objeto en el IFAI.

El diputado del PRD Julio César Moreno Rivera, presidente de la Comisión de Puntos Constitucionales, fundamentó en tribuna el dictamen y destacó que con esta aprobación se concluye la reforma constitucional que fue turnada por el Senado como minuta en diciembre de 2012.